近日，武汉市卫健委、市委编办等11个部门联合印发了《武汉市进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》（武卫〔2025〕1号，以下简称《实施方案》），现将有关政策解读如下。

一、起草背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视医疗卫生服务体系改革发展，城乡三级医疗卫生服务网络建设取得显著成效，为维护和增进人民健康发挥了重要作用。2023年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》（中办发〔2023〕10号），要求各地制定具体实施方案。2024年8月，省卫生健康委、省委编办等部门联合印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》（鄂卫发〔2024〕25号）。为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，全面落实国家和省关于完善医疗卫生服务体系文件精神，武汉市卫健委会同市直相关部门，在深入分析目标、任务和要求的基础上，充分结合我市经济社会发展情况和医疗资源现状，广泛征求意见和建议，经多轮修改完善，形成了《实施方案》。《实施方案》的出台，对于我市加快建设优质高效的整合型医疗卫生服务体系，切实解决群众看病就医急难愁盼问题，满足群众全方位全周期健康需求具有重要意义。

二、主要内容

《实施方案》主要内容涵盖总体目标和重点任务两大部分，致力于构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系。

第一部分明确总体目标。到2027年，全市城乡医疗卫生服务体系更加健全均衡，公共卫生服务和应急处置能力全面保障经济社会发展需要，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中医药传承创新取得较好发展，全方位全周期数字健康服务新模式和整体智治机制初步建立，有序就医和诊疗体系建设取得明显成效。到2035年，建成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，建成全国卫生健康人才科技创新集聚高地，优质医疗卫生服务供给能力显著增强，医疗卫生服务的公平性、可及性显著提升，全市居民主要健康指标位居全国前列。

第二部分明确重点任务。主要包括6个方面共22项：

一是科学规划，织密城乡医疗卫生服务体系。主要包括4个方面内容：筑牢城乡医疗卫生服务网底，提升区级医院服务能力，推进优质医疗资源适度扩容和特色化发展，强化公共卫生服务体系建设。二是强化内涵，提升城乡医疗卫生服务能力。主要包括4个方面内容：加强重点专科学科建设，加强人才队伍建设，提升医疗服务质量，加快卫生健康科技创新。三是分工协作，推进体系运行整合化。主要包括5个方面内容：健全家庭医生制度，推进紧密型医联（共）体建设，加强医防协同与融合，促进医养结合，充分发挥中医药重要作用。四是改善服务，提升医疗卫生服务群众获得感。主要包括2个方面内容：促进诊疗服务的连续性，提升看病就医的便捷性。五是数业融合，提升健康管理能力。主要包括3个方面内容：加快数智健康建设，健全现代医院管理制度，加强医疗卫生行业综合监管。六是协同联动，提高医疗卫生治理效能。主要包括4个方面内容：完善政府投入机制，强化医保政策支持，完善编制人事制度，深化薪酬制度改革。

三、下步工作措施

下一步，武汉市卫健委将积极会同相关部门，加强组织领导，细化配套措施，做好宣传引导，强化跟踪考核，凝聚强大合力，积极推动医疗卫生服务体系建设，推进三医协同发展和治理，让人民群众享有更高品质的健康服务。